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        人事人才

        【他山之石】以“人”為核心激發國企改革動能

        日期:2021-03-23    作者:     

        習近平總書記強調,要堅定不移深化國有企業改革,著力創新體制機制,加快建立現代企業制度。“人”是影響國有企業活力的核心要素,通過體制機制改革激發“人”的活力,是推進國有企業改革的關鍵和基礎。近年來,山東省濟南市認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅持問題導向,大膽解放思想,打破條條框框,重點在改革創新企業領導管理體制、落實企業用人權、改革企業選人用人方式和薪酬激勵制度等方面進行了積極探索,為激發國有企業發展活力、促進企業做強做優做大提供了堅強組織保障。

        以人的“市場化”,推動企業走向市場。過去,國有企業體制機制不活,市場競爭力不強,很重要的原因就是選人用人意識、方式僵化,沒有體現企業的市場主體地位。用市場方式選拔企業家。改變過去固有的行政化選人思維,鼓勵企業更多采用委托推薦、市場選聘、獵聘等方式公開擇優選聘人才,把懂經營、會管理的專業人員選拔到企業領導崗位。用市場規則管理企業家。按照“管精、管少、管活”的原則,重點管好企業黨委書記、董事長、專職黨委副書記、紀委書記(紀檢監察組組長)等關鍵少數,企業經理層和其他高級管理人員由企業黨委、董事會根據市場規則實行契約化管理,變身份管理為崗位管理。用市場成效考驗企業家。長期以來,企業機關化問題嚴重,不愿到市場上求生存、謀發展。可將企業家推向市場,讓他們在市場中經風浪、受考驗,對業績能力突出的優秀企業家予以獎勵重用,對不適應市場競爭的予以淘汰。

        樹立“四看八不唯”企業選人用人新理念,打破舊思想舊觀念的藩籬。過去,國有企業簡單機械套用機關選人用人方式,在思想觀念上存在論資排輩、照顧性安排干部等習慣,濟南提出“看政治素質、看能力水平、看工作業績、看人崗相適、不唯分、不唯票、不唯指標、不唯年齡、不唯職務層級、不唯任職年限、不唯資歷經歷、不唯來源出身”的“四看八不唯”企業選人用人新理念,突出政治標準,注重業務素養,不拘一格、選賢任能。打破身份來源藩籬,廣納四方英才。拓寬選人視野,打破體制、地域、身份限制,面向市內、市外機關事業單位、科研院所、民營外資企業,廣泛物色、大膽選拔高素質專業化優秀干部到企業任職,防止將企業作為照顧性安排干部的場所。打破職級年限藩籬,大膽選賢任能。鼓勵企業大膽靈活用人,企業可根據崗位性質和特點自主設置選拔方式和資格條件,生產經營類崗位可不受任職層級和時間限制,只要經考察了解能夠勝任崗位職責的,就可以大膽使用。打破機構崗位藩籬,為優秀人才提供舞臺。對生產經營部門和機構,企業可根據工作需要靈活設置崗位。對一些特殊人才或優秀團隊,企業可因人因事因市場需求量身設置崗位,根據其專業特長、市場需求設立新的子公司、項目部等,優秀人才也可毛遂自薦,申請設立新的崗位。

        建立企業家榮譽制度,讓企業家成為受人尊敬、令人羨慕的群體。近年來,中央陸續推出了弘揚企業家精神、支持企業家創業的真招實措,要貫徹落實中央精神,進一步優化營商環境,讓企業家有獲得感、認同感、榮譽感。為企業家栽下梧桐樹。要引鳳凰來,先栽梧桐樹。大膽改革考核激勵機制,建立“崗位+績效”的市場化薪酬體系,把薪酬與工作業績、企業家付出掛鉤,業績突出的可以高薪重獎,讓實干者得實惠,充分發揮考核“指揮棒”作用,形成有效激勵和鞭策。讓企業家有榮譽感。努力營造尊重企業家的氛圍,對做出突出貢獻的企業家,不僅讓他們得實惠、有獲得感,而且大力宣傳表彰,讓他們有榮譽感。讓企業家站“C位”。企業家在經濟建設第一線,情況熟悉,經驗豐富,制定出臺相關經濟政策可廣泛聽取他們的意見建議,讓他們“挑大梁、搶主攻”。對政治合格、貢獻突出的優秀企業家,優先推薦為“兩代表一委員”候選人。召開經濟建設、招商引資、國有企業黨建等與企業直接相關的重要會議,邀請企業主要負責人參加,并安排前排就座。其他會議一般不硬性要求企業主要負責人參加,可由企業自主確定參會人員。

        創新服務管理體系,支持企業家心無旁騖、一心一意干事創業。企業家承擔著創造財富、增加稅收、促進就業的重要責任,處于市場經濟的風口浪尖,任務重、壓力大、風險高,更需要政府機關樹立“我負責陽光雨露、你負責茁壯成長”的理念,為企業家干事創業提供有力支持和堅實保障。給企業減負。各部門單位要強化服務意識,多為企業送服務,少給企業添麻煩,堅決制止一切對企業不必要的檢查、督查和考核,除國家有明確規定的安全生產、環境保護等檢查項目外,不得隨意設置檢查項目。確需檢查的項目,可對企業分類分級,管理規范、信譽良好的企業可降低檢查頻率,建立“免檢”制度。熱心服務企業家。認真落實部門服務企業、領導干部聯系企業等制度,貼心、周到服務企業,為企業當好“店小二”。積極打造企業版的“12345”熱線服務體系,構建企業有事有需“一叫就到、隨叫隨到”工作機制,深入開展“送政策上門精準對接服務”活動,打通服務企業的“最后一公里”。撐腰支持企業家。正視企業家工作中面臨的風險和挑戰,按照“三個區分開來”的要求,鼓勵創新,寬容失敗。對推進改革創新未能實現預期目標,但決策、實施行為符合法律法規和有關政策規定,且勤勉盡責的有關企業和個人,給予容錯免責,真正營造大膽闖、大膽試、大膽改的濃厚氛圍,努力做到“為擔當者擔當”。

        (源自:中國組織人事報)

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